Las Comunidades Rurales y el Sistema Pensional Colombiano: Perspectivas y Desafíos Bajo la Ley 2381 de 2024

Rural Communities and the Colombian Pension System: Perspectives and Challenges Under Law 2381 of 2024

Contenido principal del artículo

Sandra Patricia Duque Quintero
Monica Duque Quintero
Patricia Gonzalez Sanchez

Resumen

Este artículo analiza la inclusión de las comunidades rurales en el sistema de protección social integral para la vejez, invalidez y muerte, establecido en la Ley 2381 de 2024. En primer lugar, se caracteriza a las comunidades rurales a partir de datos de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida, destacando problemáticas estructurales como la alta informalidad laboral, los ingresos estacionales y el acceso limitado a servicios básicos. También se realiza un análisis crítico de los pilares del sistema pensional (solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario y finalmente, se identifican las disposiciones específicas orientadas a la inclusión de las comunidades rurales en el sistema pensional. La investigación es cualitativa con enfoque hermenéutico, utiliza herramientas como el análisis normativo, la revisión bibliográfica y la sistematización de datos estadísticos para contextualizar las disposiciones legales en relación con las realidades del campo colombiano. Se concluye que, aunque la Ley 2381 de 2024 representa un avance hacia la equidad en el acceso a la seguridad social, su efectividad depende de superar desafíos clave en su implementación. Es fundamental fortalecer los recursos destinados a los pilares solidarios y semicontributivos, flexibilizar y simplificar los requisitos del pilar contributivo y desarrollar estrategias adaptadas a las condiciones del campo colombiano, como programas de alfabetización financiera, conectividad tecnológica y apoyo operativo para las comunidades rurales. Sin estas modificaciones, el sistema pensional podría perpetuar las desigualdades históricas que afectan a estas poblaciones, impidiendo que se logre la verdadera universalidad y progresividad consagradas en la Constitución. Solo mediante un enfoque integral y una implementación eficiente será posible garantizar una protección social efectiva y digna para las comunidades rurales en materia pensional.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Referencias (VER)

Acosta, O.L. et al. (2016) La protección social de la población rural en Colombia. CEPAL.

Agudelo, E.M.G. (2011) ‘Sobre la experiencia hermenéutica o acerca de otra posibilidad para la construcción del conocimiento’, Discusiones Filosoficas, pp. 125–143.

Andrea Otero-Cortés (2020) El mercado laboral rural en Colombia, 2010-2019 | Banco de la República. Available at: https://www.banrep.gov.co/es/el-mercado-laboral-rural-colombia-2010-2019?utm_source=chatgpt.com (Accessed: 6 December 2024).

Asamblea Nacional Constituyente (1991) Constitución Política de Colombia. Available at: https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.pdf.

CEPAL (2019) Protección social universal en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2019. CEPAL. Available at: https://www.cepal.org/es/publicaciones/44995-proteccion-social-universal-america-latina-caribe-textos-seleccionados-2006-2019 (Accessed: 27 May 2022).

CEPAL, C.E. para A.L. y el (2016) La protección social de la población rural en Colombia: una propuesta desde la perspectiva de las familias y sus necesidades. CEPAL. Available at: https://www.cepal.org/es/publicaciones/39659-la-proteccion-social-la-poblacion-rural-colombia-propuesta-la-perspectiva (Accessed: 5 April 2021).

Congreso de la República (1993) LEY 70 DE 1993 (Agosto 27) “Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política. Available at: https://www.mininterior.gov.co/la-institucion/normatividad/ley-70-de-1993-agosto-27-por-la-cual-se-desarrolla-el-articulo-transitorio-55-de-la-constitucion-politica (Accessed: 5 April 2021).

Congreso de la República (2023) Acto Legislativo 01 de 2023, Acto Legislativo 01 de 2023. Available at: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=213790 (Accessed: 6 December 2024).

Congreso de la República (2024) Ley 2381 de 2024 - Gestor Normativo. Available at: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=246356 (Accessed: 6 December 2024).

Corte Constitucional (2014) T-973-14 Corte Constitucional de Colombia. Available at: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/t-973-14.htm (Accessed: 5 April 2021).

DANE (2021) Gran Encuesta Integrada de Hogares(GEIH)Noviembre 2020-enero 2021.

DANE (2023) DANE - Encuesta nacional de calidad de vida (ECV) 2023. Available at: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/salud/calidad-de-vida-ecv/encuesta-nacional-de-calidad-de-vida-ecv-2023 (Accessed: 6 December 2024).

Duque Quintero, S.P., Quintero Quintero, M.L. and Duque Quintero, M. (2014) ‘La educación ambiental en comunidades rurales y la popularización del derecho a la conservación del entorno natural: el caso de la comunidad de pescadores en la Ciénaga de Ayapel (Colombia)’, Luna Azul, (39), pp. 6–24. Available at: https://doi.org/10.17151/luaz.2014.39.2.

Florez, C. (2014) COLOMBIA - Encuesta longitudinal de Protección Social - ELPS 2012 - Información general. Available at: http://microdatos.dane.gov.co/index.php/catalog/194/ (Accessed: 7 April 2021).

GRAIN (1996) ‘Hacia un régimen de derechos comunitarios sobre biodiversidad.’, Biodiversidad: sustento y cultura.

Merchán, C.A. (2015) ‘Sector rural colombiano: dinámica laboral y opciones de afiliación a la seguridad social’. Available at: https://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/3165 (Accessed: 5 April 2021).

ONU (2018) Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales. Available at: https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/RES/73/165 (Accessed: 5 April 2021).

Presidencia de la república (1988) DECRETO 2001 DE 1988. Available at: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1755876 (Accessed: 5 April 2021).

Rossel, C. (2012) ‘Protección social y pobreza rural en América Latina’, FAO, p. 92.

Semana (2022) Estudio revela preocupantes cifras de cobertura pensional en Colombia, Semana.com Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. Available at: https://www.semana.com/economia/macroeconomia/articulo/estudio-revela-preocupantes-cifras-de-cobertura-pensional-en-colombia/202247/ (Accessed: 6 December 2024).